Доклад о деятельности Белорусской ассоциации врачей в 1993 году

Доклад на 3-м съезде АВ РБ о деятельности Совета за истекший год и о дальнейшем развитии общественных медицинских объединений
(Докладчик председатель АВ РБ Киселев М.П.)
18 марта 1994 г.  г. Минск


Уважаемые коллеги! Предшествующий 2-й съезд Ассоциации врачей состоялся 12 февраля 1993 года. Он определил для нас главные задачи и направления деятельности. Позвольте доложить вам о выполнении его решений.

1.  Проведена стилистическая обработка изменений и дополнений, предложенных съездом к проекту Закона о здравоохранении Республики Беларусь. От имени съезда, текст предложений внесен на рассмотрение Комиссии ВС по здравоохранению. К сожалению, комиссия отклонила их, и этот факт можно рассматривать как нарушение права зако-нодательной инициативы общественных объединений*.

2.  Совет Ассоциации провел необходимые доработки новой редакции Устава и выполнил весь комплекс мероприятий по его перерегистрации в Министерстве юстиции. Перерегистрация зафиксирована 23 марта 1993 года.

3. В развитие решения 2-го съезда мы продолжали выступления в средствах массовой информации. За истекший срок публиковались статьи в газетах "Республика", "Советская Белоруссия", "Медицинский вестник". Темы публикаций: "Бесплатно. Это как?", "Закон принят. Вопросы остаются", "Не обложить ли налогом нищего?". Было несколько кратких информаций по радио и телевидению.

4. После регистрации Устава в новой редакции проведены реорганизационные мероприятия в Минской городской организации врачей. Проведено ликвидационное собрание и создано новое структурное подразделение - Минская городская организация Ассоциации врачей Республики Беларусь. Решением Совета ей предоставлен статус юридического лица.

5. За истекшее время Совет рассмотрел ряд заявлений о коллективном членстве. Всего принято 8 коллективных членов.

6.  В соответствии с Уставом и планом деятельности Ассоциации учрежден хозрасчетный Медицинский центр "Медикал". Получены лицензии на амбулаторную медицинскую практику и оптово-розничную реализацию лекарственных средств. Заключены договоры с медсанчастями ПО БелВАР и завода им. Вавилова на размещение консультативных кабинетов. Для консультативной работы заключены краткосрочные договоры с высококвалифицированными специалистами. Всего 20 человек. Применён новый порядок ценообразования на медицинские услуги, при котором за основу берётся гонорар врача. На установленный по договору гонорар начисляются все налоги, платежи в бюджет и накладные расходы и формируется цена для пациента. К сожалению, налоги настолько увеличивают цены услуг, что они оказываются неприемлемыми для большинства пациентов.

Приобретая опыт в хозрасчетной деятельности, Совет Ассоциации врачей получил дополнительные аргументы для ходатайства перед правительством о снижении налогов и платежей в бюджет за медицинские услуги. Мы считаем, что если государство гарантирует бесплатную медицинскую помощь и свободный выбор врача и медицинского  учреждения, то оно должно возмещать больному расходы на эти услуги и уж никак не должно включать в эти расходы какие бы то ни было налоги. За рубежом существует такое выражение: ’’деньги должны следовать за пациентом". В декабре 1993 г. от имени Совета АВ РБ направлено письмо на имя председателя Постоянной комиссии ВС РБ по здравоохранению, социальному обеспечению и физической культуре С.М. Котова о внесении на рассмотрение ВС РБ вопроса о снижении или отмене налогов на платные медицинские услуги, оказываемые специалистами - членами ассоциации врачей (приложение 1).

В поисках новых возможностей по расширению медицинской деятельности и создания минимальной материальной базы Медицинский центр принял предложение Белорусско-Американского благотворительного фонда "Сити-Хоуп интернейшнл" и представил на конкурс три проекта программ: "Консультативный центр”, "Лечебный плазмоферез" и "Клиника патологии головы и шеи". Ни один из них, несмотря на солидное технико-экономическое обоснование, не получил права на грант. На этом деле мы только понесли убытки.

К разряду активов Ассоциации врачей можно отнести факт оказания практической помощи медсанчастям г. Минска в разрешении конфликтной ситуации по вопросам подчиненности и финансовых проблем. При этом в составе АВ была создана группа из руководителей МСЧ, которая и приняла участие в обсуждении спорных проблем. В результате появился приказ Минздрава № 146 от 28.07.93 г. "Об организации медицинской помощи работающим на предприятиях".
Трудности организационной работы и недостаток фактического наполнения деятельности Ассоциации послужили толчком для поиска зарубежного опыта. Обмен информацией с Российской и Украинской медицинскими ассоциациями привел нас к выводу о целесообразности совместного обсуждения общих проблем. Так было принято решение о проведении международной встречи медицинских ассоциаций в Минске.

Учитывая дороговизну таких мероприятий и финансовые трудности общественных организаций, мы обратились к нескольким фирмам с просьбой об оказании спонсорской помощи. Две фирмы - "Белмединторг" и "Фармтехнология" - согласились финансировать нашу международную встречу, выделив на это соответственно - 1,5 и 1 млн. рублей при условии предо-ставления рекламных услуг.

11 - 12 декабря (суббота, воскресенье) 1993 г. в  Минске состоялось совещание медицинских ассоциаций Беларуси, России и Украины. С российской стороны, кроме президента Межрегиональной медицинской ассоциации, приняли участие делегации областных объединений из Калининграда и Новгорода. С украинской стороны, кроме президента Республиканской и Одесской ассоциаций, приняли участие делегации из Донецка и Харькова.

С белорусской стороны, кроме Советов АВ РБ и Минской городской организации, приняли участие представители региональных первичных организаций, представители облздравотделов. Министерство здравоохранения представлял первый заместитель министра – Н.И. Степаненко.

Кроме представителей трех основных участников совещания, в работе нашего форума принял участие член Правления Польской палаты врачей Яцек Пиаткевич, который поделился очень интересным опытом врачебного самоуправления в Польше.

Совещание показало много общих проблем для наших стран и для медицинских общественных объединений. Была принята итоговая резолюция и создан координационный комитет.

Приняты обращения к президентам и Верховным Советам трёх славянских государств по проблемам организации медицинской помощи населению, в том числе – по финансированию и заработной плате, а также о прекращении рекламы табакокурения и алкоголя. Принято обращение к врачам трёх республик с призывом об активизации общественной деятельности, а также с рекомендациями о вступлении в ассоциации и о создании своих общественных организаций (более подробная информация о форуме в главе III).

Наша переписка с ВОЗ привела к тому, что Ассоциация врачей Республики Беларусь была приглашена на Европейский форум медицинских ассоциаций (ЕФМА) и ВОЗ, который состоялся 10-12 февраля в г. Будапеште. Несмотря на то, что организаторы Форума взяли на себя расходы, связанные с участием одного нашего представителя, мы не смогли бы никого направить в Будапешт, если бы не использовали часть спонсорских взносов вышеназванных фирм для оплаты проезда.

По решению Совета Ассоциации честь представительства Беларуси на Форуме была предоставлена мне.

Всего в работе ЕФМА приняли участие более 50 человек. От СНГ прибыли президенты ассоциаций врачей Беларуси, России, Украины, Казахстана и Кыргызстана. Участвовали представители Латвии, Литвы, Эстонии, других бывших советских республик и стран так называемого дальнего зарубежья.

Написать комментарий, сообщение

Самое важное в блоге

"Что-то менять в отрасли мы сможем только тогда, когда создадим единую профессиональную организацию медиков с обязательным членством..."  из интервью Леонида Рошаля – председателя Национальной медицинской палаты Российской Федерации Источник –  Бюллетень национальной медицинской палаты (октябрь 2015 г.). Ссылка:  http://www.nacmedpalata.ru/files/bullets/nmp_bull_7.pdf
Обращение к председателям Обращение к председателям общественных объединений и научно-практических обществ сферы здравоохранения Уважаемые коллеги! В нашем блоге начинается обсуждение темы о делегировании прав и полномочий в системе здравоохранения с привлечением общественных врачебных объединений. В основу этого обсуждения положены высказывания всех предшествующих министров здравоохранения. Но решение будет зависеть от нынешнего Министерства, как основного органа управления системой.
Общее резюме к интервью о правах и полномочиях белорусских ассоциаций врачей В интервью, опубликованных в нашем блоге, большинство респондентов высказались о  недостаточности прав и полномочий у белорусских ассоциаций врачей.  Внесены следующие предложения: привлекать ассоциации врачей к анализу и рецензированию деятельности медицинских  учреждений, к оценке уровня профессиональных навыков своих коллег, к процессу лицензирования, сертификации, аттестации;  признать правомерным участие общественных объединений врачей в различных формах повышения квалификации, в организации конференций, стажировок врачей, обучении на рабочем месте;
Права и полномочия белорусских общественных объединений в сфере здравоохранения. 14 мнений. За 20 лет проблема так и не решена? Итак, дорогие коллеги, по состоянию на начало октября 2013 года мы сформировали основную информационно-справочную базу нашего блога: как зарождались идеи создания национального общественного объединения врачей в Беларуси, как создавалась такая организация, участие в законотворческом процессе, сотрудничество с Минздравом и Палатой представителей НС РБ, контакты с другими общественными объединениями в РБ и за рубежом, обсуждение и поиск оптимальных вариантов правового регулирования сотрудничества государственных органов и общественных объединений.

Комментарии

Обращение к новому министру здравоохранения игорь 9: К сожаление первый зам министра просто занимается пиаром и демагогией. От Минздрава можно только добиться как от козла молока
Обращение к новому министру здравоохранения гость: Меняется время. Меняются взгляды. Меняются руководители. К сожалению, эти изменения не всегда бывают в сторону прогресса. В нашем случае речь идет об управлении системами здравоохранения. В большинстве стран мира в этом процессе принимают участие практические врачи и ученые-медики (национальные медицинские палаты, ассоциации, советы при президенте и т.п.). У нас для этих целей задумывалась ОО «Белорусская ассоциация врачей». Она есть, и Минздрав её работой доволен. Только, судя по официальному... подробнее
X (XXVI) ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЙ ПИРОГОВСКИЙ СЪЕЗД ВРАЧЕЙ Доклад Исполкома Михаил Киселев: Съезд в два этапа прошел. В опубликованных данных сформулированы претензии и предложения правительству и обществу, высказан призыв к профессиональному сообществу врачей о создании единой независимой общенациональной общественной врачебной организации с правом на участие в выработке решений, принимаемых в здравоохранении на общегосударственном и региональном уровнях. Парадокс ситуации состоит в том, что на съезде отсутствовали представители Министерства здравоохранения РФ, Федерального Собрания... подробнее
Решение Коллегии МЗ РБ от 22 января 1997 г mihailkiselev: Материалы коллегии готовились при участии Министра здравоохранения Дробышевской Инессы Михайловны. Примечание: Инесса Михайловна Дробышевская, будучи врачом Гомельского областного онкологического диспансера (1986–1994 гг.), избрана депутатом Верховного Совета БССР 12-го созыва (первый парламент в истории независимой Республики Беларусь). С 15 августа 1994 г., по 13 января 1997 г. – первый Министр здравоохранения независимой Беларуси. Затем Указом Президента Республики Беларусь от 13 января... подробнее
Причины нарастания общественного недовольства системой здравоохранения. Мнение первого председателя Белорусской ассоциации врачей Михаила Киселева лесковская светлана викторовна: 1.да 2.да 3.да 4.да 5.не обязательно.
Современные проблемы этики и деонтологии в Беларуси. Мнение первого председателя Белорусской ассоциации врачей Михаила Киселева. Часть I Барановский Александр: Уважаемый Михаил Петрович! С поведением высших медицинских ( да и не только) чиновников мне также приходилось встречаться. И я также как и Вы видел и слышал как министры ( а тем более их заместители) говорили одно, а делали совсем другое. Иногда их оправдывали обстоятельства в которых им приходилось вести себя так, а не иначе, но чаще всего если они видели перед собой достойного соперника, двуличие было их или защитной реакцией или открытым наглым лицемерием если их визави был значительно ниже... подробнее
Права и полномочия белорусских общественных объединений в сфере здравоохранения. 14 мнений. За 20 лет проблема так и не решена? 6-я поликлиника Минска: хотелось бы знать много ли у нас врачей в пол-ке состоит в ассоциации врачей? у кого не спрошу--никто там не состоит,это просто может очень закрытая .....организация? что думаете по этому поводу?
Права и полномочия белорусских общественных объединений в сфере здравоохранения. 14 мнений. За 20 лет проблема так и не решена? ДОКТОР ЦЫКУНОВ ВЛАДИМИР АЛЕКСАНДРОВИЧ: Право со всеобщего согласия ввели давно. Общественные объединения там, куда их позволили отправить ( по всеобщему согласию ). А представится слабо, или "из за угла будете молчать" ? !
Права и полномочия белорусских общественных объединений в сфере здравоохранения. 14 мнений. За 20 лет проблема так и не решена? Катюша: Сократили отпуск в 2 раза за вредность. Оказывается, работа с кровью и т.д. даже полезна для здоровья врача, в эпоху ВИЧ и гкпатитов. Проглотили? Где общественные объединения? Скоро уберут остальные надбавки и введут крепостное право! Будем молчать?
Права и полномочия белорусских общественных объединений в сфере здравоохранения. 14 мнений. За 20 лет проблема так и не решена? ДОКТОР ЦЫКУНОВ ВЛАДИМИР АЛЕКСАНДРОВИЧ: К вопросу о деятельности национальной ассоциации врачей. ЗРЕЛОСТЬ ОБЩЕСТВА ОПРЕДЕЛЯЕТ ЕГО ПРАВА И ПОЛНОМОЧИЯ. В демократически развитых странах законодательная ВЛАСТЬ подчиняет исполнительную и судебную. В странах с зачатками демократии или без оных ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ УПРАВЛЯЕТ законодательной и судебной. Право кому отдать приоритет определяет НАРОД в меру своей идеологической зрелости и это его законное ПРАВО. Если БОЛЬШИНСТВО устраивает существующий порядок вещей, то общество стабильно,... подробнее